+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Основания для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного письменного производства

Подпишитесь на год за 33 13 руб. Активировать демодоступ. Особенность такого производства заключается в том, что дело рассматривается судом лишь на основании письменных доказательств без вызова сторон. Процедуре рассмотрения административных дел в порядке упрощенного письменного производства посвящена гл. Отметим, что возможность рассмотрения дел в порядке упрощенного производства закреплена также в гл. Однако упрощенное производство по административным делам существенно отличается от упрощенного производства в арбитражном процессе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Гражданско-процессуальное право

Особенности упрощенного производства по административным делам

Вслед за АПК в КАС введен упрощенный порядок рассмотрения административных дел, подпадающих под регулирование данного нормативного правового акта. Введение упрощенного производства отражает тенденцию по внедрению в гражданское и административное судопроизводства упрощенных процедур рассмотрения и разрешения дел. Упрощенное письменное производство по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства , наряду с приказным производством и производством заочным в гражданском процессе , упрощенным производством в арбитражном процессе является одним из способов ускорения и оптимизации процесса.

Упрощенное письменное производство в административном судопроизводстве - это вид искового административного производства. Таким образом, упрощенное письменное производство, с одной стороны, способствует достижению цели процессуальной экономии времени и средств суда, а также лиц, участвующих в административном судопроизводстве, но при этом, с другой стороны, нисколько не умаляет задач административного судопроизводства, декларированных в ст. Случаи рассмотрения административных дел в порядке упрощенного письменного производства установлены в ст.

В соответствии с указанной нормой суд может выбрать либо общий урегулированный гл. Основания, когда дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, применяются самостоятельно, независимо друг от друга.

Все основания для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства можно классифицировать в зависимости от волевого критерия необходимости учета мнения лиц, участвующих в деле на две группы. К первой группе относятся основания, когда применение упрощенного порядка зависит от воли лиц, участвующих в деле, ко второй - случаи, прямо указанные в законе , когда мнение указанных субъектов значения не имеет. Перечень случаев, когда дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, приведен в п.

Не предусматривается возможность указания на применение упрощенного порядка рассмотрения административных дел другими федеральными законами. В случае, когда основанием для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства является воля лиц, участвующих в деле, судом должны быть установлены следующие условия: 1 наличие ходатайства административного истца и или 2 отсутствие возражений ответчика относительно применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Зависимость от указанных условий установлена в п. Ходатайство административного истца может быть заявлено как в административном исковом заявлении, так и в самостоятельном документе, прилагаемом к нему.

Также такое ходатайство может быть подано истцом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или заявлено в предварительном судебном заседании и занесено в протокол, который ведется в предварительном судебном заседании. При этом законодатель не устанавливает каких-либо ограничений, исключений, когда административным истцом такое ходатайство заявлено быть не может. Возможность применения упрощенного порядка определяет суд после получения ходатайства истца.

Так, даже при наличии указанных условий следует исключить возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в случаях, когда КАС не допускает возможности рассмотрения административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, если их участие является обязательным в силу прямого указания в законе или признания таковым судом.

Если же по данной категории административных дел нет субъектов, участие которых в рассмотрении дела является обязательным, суд должен выяснить соблюдение второго условия - отсутствие возражений административного ответчика против применения такого порядка рассмотрения дела в соответствии с правилами ст.

Также к данной группе оснований можно отнести случай, указанный в ч. В соответствии с данной статьей требования об оспаривании нормативных правовых актов , имеющих меньшую юридическую силу и воспроизводящих содержание нормативного правового акта, признанного не действующим полностью или в части, либо основанных на нем и из него вытекающих, могут рассматриваться судом в порядке упрощенного письменного производства без проверки законности повторного нормативного правового акта, принятого после признания такого же нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если на момент принятия повторного нормативного правового акта отсутствовали изменения в законодательстве, которому противоречил признанный не действующим полностью или в части нормативный правовой акт.

Для рассмотрения данного дела в упрощенном порядке не требуется ходатайства или согласия административного истца на применение такого порядка первое условие игнорируется , но требуется выяснение мнения административного ответчика, который может возражать против применения упрощенного порядка рассмотрения дела.

Для выявления наличия отсутствия возражений ответчика также применяются правила ч. Применяя основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отнесенные ко второй группе, суд не выясняет мнения лиц, участвующих в деле, все эти случаи, так же как и условия их применения, прямо указаны в законе. В соответствии с п. В данном случае судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству не выясняет мнения лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, им предоставляется возможность реализовать свое право на участие в рассмотрении дела.

Для применения данного основания необходима совокупность двух условий:. В этом случае судья может признать возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и вынести определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного производства.

Вторая ситуация, относящаяся к данной группе, очень схожа с рассмотренной выше и предусмотрена ч. При определении возможности применения данного основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суду следует установить, что:.

Третий случай, относящийся ко второй группе оснований, установлен в п. Общая сумма задолженности определяется с учетом не только недоимки по обязательному платежу, но также пени и штрафов , если такие требования заявлены. Следующий случай, упоминаемый КАС, когда возможно применение упрощенного производства, предусмотрен ст. В соответствии с указанной нормой частная жалоба или представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматривается в порядке упрощенного письменного производства по правилам гл.

Но поскольку рассмотрение дела в упрощенном производстве является правом суда, в соответствии с ч. Тем не менее применение упрощенной процедуры рассмотрения дела в данном случае от воли лиц, участвующих в деле, не зависит.

Упрощенный порядок производства не применяется при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции о приостановлении производства по административному делу, прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Невозможно применение упрощенного письменного порядка рассмотрения административных дел в случаях, когда А такие запреты прямо закреплены в законе или Б следуют из смысла закона. Случаи, прямо закрепленные в законе. В соответствии с ч.

Случаи, которые следуют из смысла закона. Как отмечалось ранее, невозможно применение упрощенного порядка и в том случае, если участие кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей при рассмотрении административного дела является обязательным.

Так, в соответствии с ч. Их участие в судебном заседании является обязательным. По всем остальным категориям административных дел обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей может признать суд, что также повлечет невозможность применения упрощенного производства.

Также следует говорить о невозможности рассмотрения дела в упрощенном производстве в тех случаях, когда законом устанавливаются сокращенные сроки для рассмотрения административного дела. Так, например, в соответствии с ч. Сокращенные сроки рассмотрения административных дел установлены также в ч.

Представляется, что в перечисленных и иных случаях, когда установлен значительно меньший по сравнению с обычным срок для рассмотрения административного дела, применение упрощенного порядка его рассмотрения невозможно, если основанием для применения такого порядка является п.

Если же основанием для применения упрощенного порядка рассмотрения дела является п. И безусловно, не влияют сокращенные сроки рассмотрения дел на возможность рассмотрения дела в упрощенном производстве в случае, если основанием для применения такого порядка является ч. КАС не определен момент, когда возможен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного письменного производства.

Исходя из вышеперечисленных оснований и случаев, когда возможно рассмотрение дела в упрощенном порядке, можно сделать вывод о возможности перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства при рассмотрении дела в суде первой инстанции на стадиях возбуждения административного дела, подготовки его к судебному разбирательству и судебного разбирательства.

Также возможно рассмотрение дела в порядке упрощенного производства судом апелляционной инстанции при наличии условий, предусмотренных ст. На стадии возбуждения административного дела вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть разрешен в определении суда о принятии дела к своему производству и подготовке дела к судебному разбирательству если эти определения объединены в одном судебном акте.

Разрешение вопроса о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на стадии возбуждения дела возможно в случае предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, если общая сумма задолженности, указанная в административном исковом заявлении, не превышает 20 тыс.

Но насколько это будет соответствовать принципам административного судопроизводства и практическим потребностям суда? Ведь в данном случае одновременно с вынесением определения начнет течь и срок для рассмотрения дела в порядке упрощенного письменного производства, установленный ч. Но по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не исключается проведение подготовки дела к судебному разбирательству. Более того, с точки зрения соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон суд должен создать условия для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу и обеспечить сторонам равные возможности представления суду своих доводов и объяснений ст.

Учитывая, что в порядке упрощенного производства судом исследуются только доказательства , представленные в письменной форме, включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований ч. Десятидневного срока для совершения всех необходимых подготовительных действий будет явно недостаточно, если принять во внимание еще и то, что из этого срока не исключаются сроки для прохождения почтовой корреспонденции. Представляется, что с учетом вышесказанного по делам рассматриваемой категории в случае возможности применения упрощенного порядка рассмотрения дела определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного письменного производства на стадии возбуждения дела выносить нецелесообразно.

Наиболее правильным представляется решение рассматриваемого вопроса на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству. Это обусловлено, во-первых, тем, что у суда будет возможность качественно подготовиться к рассмотрению дела, и, во-вторых, тем, что ряд оснований для применения упрощенного порядка рассмотрения дела может быть установлен только на данной стадии процесса, например в случае, когда таким основанием является ходатайство лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в их отсутствие.

На данной стадии вопрос о переходе к рассмотрению дела в упрощенном порядке может быть разрешен в определении о подготовке дела к судебному разбирательству или в самостоятельном определении, если вопрос решен положительно, но обстоятельства и условия для применения упрощенного порядка стали известны судье после начала стадии, например при совершении в рамках подготовки такого процессуального действия, как проведение беседы со стороной, или при проведении предварительного судебного заседания.

На стадии судебного разбирательства переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного письменного производства возможен в случае наступления условий, предусмотренных ч. В этом случае не требуется вынесения определения в виде отдельного судебного акта, поскольку определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного производства может быть занесено в протокол судебного заседания. После этого судебное заседание должно быть закрыто, и далее протокол уже не ведется ст.

Но рассмотрено дело в порядке упрощенного производства в данном случае должно быть в тот же день, когда вынесено определение, поскольку здесь возможность применения упрощенного порядка рассмотрения выступает в качестве последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и является способом упрощения процедуры рассмотрения, чтобы убрать все ненужные формальности процесса, поскольку в судебном заседании никто из лиц, участвующих в деле, их представителей не присутствует.

К таким формальностям, например, можно отнести ведение протокола и аудиопротоколирование. В суде апелляционной инстанции вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства должен быть разрешен судом апелляционной инстанции. Данный вопрос не входит в компетенцию суда первой инстанции, который в соответствии со ст. После поступления в суд апелляционной инстанции частной жалобы представления при подготовке к ее рассмотрению в суде апелляционной инстанции суд может с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы представления.

Представляется, что в данном случае должно быть вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам апелляционного производства. Вынесения же определения о переходе к рассмотрению дела по правилам упрощенного производства в суде апелляционной инстанции не требуется, так как в этом случае в отличие от ст.

Подготовка дела к судебному разбирательству. В соответствии со ст. N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" п. Согласия сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам гл.

Но по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства , как уже было сказано, проведение подготовки дела к судебному разбирательству является обязательным. Это значит, что и в случае возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства судья при подготовке дела к судебному разбирательству стремится к достижению целей и задач данной стадии процесса, совершая действия, перечисленные в ст. К ним относятся также действия, направленные на получение письменных доказательств и иных документов, в том числе в случае, если доказательств, приложенных к административному исковому заявлению, недостаточно, а также для обеспечения возможности административному ответчику представить свои доказательства по делу.

Так, в частности, в соответствии с п. Также при необходимости суд оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их, истребует доказательства по своей инициативе и пр. Особо следует остановиться на получении заключения прокурора в письменной форме. Например, такой случай предусмотрен ч. Однако КАС не предусматривает в случае, когда прокурор должен участвовать в процессе для дачи заключения по делу, вынесение определения о его привлечении к участию в деле.

Основываясь на анализе ряда норм КАС, можно сказать, что у суда существует только обязанность по извещению прокурора о времени и месте рассмотрения дела, когда закон предусматривает необходимость дачи им заключения по делу. Так, в ч. Но поскольку при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства судебное заседание не проводится, то о времени и месте его проведения прокурор извещен быть не может.

Также надо учитывать и то, что прокурор, как любое другое лицо, участвующее в деле, имеет право знакомиться с материалами административного дела, поскольку это необходимо для дачи заключения по делу, что требует определенных временных затрат. Поэтому с учетом п. Непредставление прокурором заключения в письменной форме не может препятствовать рассмотрению дела по существу в порядке упрощенного производства, так же как неявка прокурора, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела кроме случаев обязательного участия прокурора в рассмотрении административного дела.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству, если основанием для перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства является воля лиц, участвующих в деле, при наличии ходатайства ответчика, следует указывать на возможность применения упрощенного письменного производства для рассмотрения данной категории административных дел и устанавливать для ответчика дневный срок для представления возражений относительно применения упрощенного порядка.

В определении необходимо также разъяснять ответчику существо упрощенного производства, чтобы он осознавал значение представления возражений, если для этого есть основания. В случае же если необходимости выяснения мнения лиц, участвующих в деле, относительно применения упрощенного порядка рассмотрения дела нет, в определении указывается на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства или на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства если такое решение уже принято судом.

Сроки рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства

Купить систему Заказать демоверсию. Упрощенное письменное производство. Административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного письменного производства в случае, если:. В случае наличия любого из указанных оснований суд на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства по административному делу вправе вынести определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного производства. При решении вопроса о возможности рассмотреть дело в порядке упрощенного письменного производства суду необходимо учитывать предусмотренные Кодексом особенности рассмотрения конкретных категорий административных дел.

Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства. на привод производится на основании соответствующего заявления территориального органа федерального органа исполнительной​.

An error occurred.

Обращение в государственные суды является наиболее распространенным способом разрешения возникших споров между различными субъектами права. Количество возможных споров неограниченное множество. Каждый день на территории Российской Федерации подаются тысячи исков, заявлений на рассмотрение суда с целью возбудить то или иное производство. Процедура рассмотрения споров является сложным многоступенчатым механизмом, который может быть "растянут" на большой промежуток времени. Таким образом, нагрузка на суд постоянно растет. Однако законодатель разработал механизм, который позволяет рассматривать дела в упрощенном порядке, то есть избегая некоторыеобязательные элементы при рассмотрении споров в общем порядке. Таким образом достигается экономия времени, а эффективность рассмотрения споров страдает незначительно. Так, глава 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее - КАС РФ предусматривает возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного письменного производства. В статье КАС РФ закреплено, что упрощенная процедура может быть применена в определенных случаях. Если проанализировать положения статьи КАС РФ, то можно сказать, что использование данной процедуры зависит от усмотрения судьи.

Упрощенное (письменное) производство по административным делам

Положения 33 главы Кодекса административного судопроизводства РФ регулируют порядок рассмотрения административных дел в виде упрощенного письменного производства по административным делам. Основные правила рассмотрения дел в порядке упрощенного письменного производства. В порядке упрощенного письменного производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение прокурора, если кодексом предусмотрено его вступление в судебный процесс.

Особенности судопроизводства по административным делам в упрощенном порядке заключаются в проведении процесса без судебного заседания в устной форме, при этом судьей оцениваются только письменные и вещественные доказательства, представленные по делу административным истцом и ответчиком. Так, в рамках упрощенного процесса исследуется исковое заявление истца, поступившее в суд, отзывы на него ответчика, их исключительно письменные возражения и объяснения.

Упрощенное производство в КАС РФ

Вслед за АПК в КАС введен упрощенный порядок рассмотрения административных дел, подпадающих под регулирование данного нормативного правового акта. Введение упрощенного производства отражает тенденцию по внедрению в гражданское и административное судопроизводства упрощенных процедур рассмотрения и разрешения дел. Упрощенное письменное производство по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства , наряду с приказным производством и производством заочным в гражданском процессе , упрощенным производством в арбитражном процессе является одним из способов ускорения и оптимизации процесса. Упрощенное письменное производство в административном судопроизводстве - это вид искового административного производства. Таким образом, упрощенное письменное производство, с одной стороны, способствует достижению цели процессуальной экономии времени и средств суда, а также лиц, участвующих в административном судопроизводстве, но при этом, с другой стороны, нисколько не умаляет задач административного судопроизводства, декларированных в ст.

.

Основания для проведения упрощенного производства по делу о рассмотрении административного дела в упрощенном порядке, при.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Какие суды рассматривают административные дела
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. ovsuiven

    Спасибо все понятно только Сталин не когда так не говорил!

  2. stifpota1972

    Двойное гражданство )))

  3. evolbanne

    Да. Это норма, мусорилы так и делают. друг на друга скидуют

  4. Игорь

    Доброго времени суток

  5. Лука

    Ну вот у всех есть год,чтобы подтянуть немецкий))